京津沪常驻人口首下降,天津落户政策如何变?

天津航铁集团客服001    2018-05-17

2017年京津沪常住人口下降,长期拐点来临?

1月19日,北京与上海分别召开的国民经济运行情况新闻发布会显示,2017年,京沪的常住人口同时下降,这在1978年以来还是首次。

“最近几年,京沪加快一般产业疏解,同时清理了违章建筑,加强群租房的管理,这会疏解部分人口。再加上高房价等因素叠加,京沪人口肯定不会再回到此前的快速增长了。”华东师范大学人口研究所研究员丁金宏告诉21世纪经济报道记者。

但他也表示,目前尚不能确定是否已经迎来拐点。

根据此前的规划,到2020年,北京的常住人口将控制在2300万以内,并长期稳定在这一水平;上海更是规划到2035年,常住人口控制在2500万左右。而2017年,北京的常住人口为2170.7万人,增长空间已经有限。上海的常住人口为2418.33万人,更是几乎没有增长空间。(21世纪经济报道)

2017年末,全市常住人口总量1556.87万人,较上年减少5.25万人;其中,外来常住人口总量498.23万人,减少9.31万人;人口自然变动4.06万人,增加1.21万人。

全市常住人口中,城镇常住人口1291.11万人,较上年减少4.36万人;城镇人口占常住人口比重(城镇化率)为82.93%,与上年持平。

全市常住人口中,男性人口总量843.10万人,占总人口的54.15%;女性713.77万人,占45.85%。性别比118.12(以女性人口为100)。与上年相比,男性人口减少5.95万人,女性人口增加0.70万人。

与此同时,北京常住人口也同比减少2.2万人,京津对外来人口吸引力下降。为什么会这样呢?

南开大学人口与发展研究所所长李建民曾表示,北京和天津这两个超大城市出现常住人口出现外来常住人口数量减少,这是一个大的趋势。最近几年,北京加快一般产业疏解,同时清理了违章建筑,加强群租房的管理,这会疏解部分人口。再加上高房价等因素叠加,北京人口肯定不会再回到此前的快速增长了。天津与北京相似,高房价是调节人口空间分布的重要杠杆。房价高企,生活成本高,常住人口进而转移。(综合天津市统计局、中商情报网)

2018年天津落户政策有了哪些变化?

天津积分落户

具体的政策变动有待官网更新通知,不过有一些变化已现端倪,我们可以大胆推测,为来年申报积分落户的人员提供参考。

1)加强对积分落户申请人的审核

从今年下半年开始,在递交积分落户申请材料时,申请人会被要求填写《积分落户人员民警调查表》,填写内容主要包括实际居住地、实际工作单位、在津社保时间及在津工作期间外地是否有社保。申报完毕后,公安机关还会做“落户审批前期调查”工作,对申请人员的工作情况、居住情况以及居住登记情况进行调查。

总之,相关举措加强了对申请人的事先审核,2018年是否会继续执行相关举措或将其条文化有待进一步观察。

2)职业技能证书或大幅压缩

《市人力社保局市发展改革委关于明确积分办理有关问题的通知》(津人社局发〔2016〕126号)第九条规定:由国务院取消的职业资格许可和认定事项,自公布后的次期起不再计算积分。

若2018年仍参照此项规定的话,则可以积分的职业技能证书将大大减少,因为2013年以来,国务院经过“七连清”共取消了434项职业资格许可认定事项,削减比例达原职业资格总量的70%以上;更于今年9月份公布国家职业资格目录,共计140项。

3)“落户地区”分值或调整

今年3月初《天津市人民政府办公厅关于印发天津市推动非户籍人口在城市落户工作方案的通知》第九条“优化居住证积分落户制度”中提到:“在《天津市居住证管理办法》基础上,结合国家相关政策,综合考虑在津居住年限、落户区域、教育程度、职业技能等因素,合理调整居住证积分指标体系,适度增加在滨海新区、武清区、宝坻区、静海区、宁河区、蓟州区落户的积分分值。”

此后,天津公安局也就《方案》涉及公安机关职责任务的部分进行了详细解读。其中提到“下一步,按照区域差别化落户政策积极提请进一步提高滨海新区、武清区、宝坻区、宁河区、静海区、蓟州区落户的积分分值,引导人口合理分布;市相关部门将根据本市经济社会发展需要和非户籍人口落户需求,进一步研究调整积分项目和分值体系。”

方案发布于今年上半年,天津积分落户100曾以为2017年下半年相关的分值或许就会调整,不过当期的居住证积分指标及分值表并未改变。至于2018年“滨海新区、武清区、宝坻区、宁河区、静海区、蓟州区落户的积分分值”是否会提高也有待相关部门的研究、调整。

天津人才引进

2018年天津人才引进新政将于4月1日起正式实施,近日有媒体走访后称已有不少地区准备就绪。比如滨海新区公安各分局人口管理支队已做好相关准备工作,且已有多名申请人提交了落户申请,目前审批工作正在进行中。那么,2018年的人才引进新政与之前的政策相比有何变动呢,对比来看一下。

新政亮点何在?

广义上的人才引进包括传统的本科学历人员落户、研究生学历人员落户、应届生落户、高级职称落户、留学生落户、博士后落户等,栏目调整后的公安局网站将其归类为“外省市人才引进类(落户)”。

此次人才引进新政的亮点有两处:

1)实行引进人才“租房落户”政策,对本人或直系亲属无名下合法住房的,可在其长期租赁房屋所在社区落集体户口。

2)对在本市高职院校毕业的外省市毕业生在津就业并申报落户的,由毕业2年以内调整为30周岁(含)以下。

这是今年1月份,天津市公安局在政府新闻发布会上提出的服务民生服务企业“双十条”措施中的一条。

新政主要在落户地点(租房落户)和年龄(针对天津高职院校毕业的外省市毕业生)有所放宽。

对社保缴纳期限有所提高

如上文所述,人才新政在年龄和落户地点上有所放宽;但与此同时,新政也对人才引进提出了其他要求,突出表现在社保缴纳期限和居住证上。

之前的政策对社保的要求一般为:被在津的机关、团体、事业单位、企业、民办非企业单位等用人单位招用(或者在津投资办企业),在本市依法缴纳社会保险,且最后一次缴费时间为上月或当月的;对居住证无要求。

新政的要求一般是:在我市合法稳定就业、居住并取得《天津市居住证》,连续1年以上缴纳社会保险(不含补缴);应届生落户除外,其社保要求为:普通高校全日制本科及研究生学历的应届毕业生(毕业2年内),在我市合法稳定就业并居住,未对居住证提出要求。

天津积分落户100解读

由于经济结构调整和产业转移,一线城市均出现了一定程度的人口减少,其中在2017年,北京人口减少2.2万人,上海人口减少1.37万人,按说在一线城市人口出现减少的情况下,二线城市天津应该抓住机遇,大力吸引和引进人才才是,可是严酷的事实是:天津的人口减少比北京和上海加起来的还要多。

而与其他大城市相比,深圳、广州、杭州、成都、武汉、郑州、西安等均增加人口数十万之众,显示了对人口的强大的吸引力,人口的增加尤其是壮年劳动力和毕业大学生人口的增加,将成为本地经济发展的强大动力。在这场关乎未来城市地位的抢人大战中,天津第一战便被各大城市远远甩在了身后。

当然,为了吸引人才落户,天津市也出台了一些吸引大学生的优惠政策,如“租房落户”,如给与住房补贴,建造经济适用房等,但是力度还不够,如果天津想在未来三十年的城市地位中继续保持前列,并争取能位居一线,那么天津市应该做的还有很多:

一、留下本地大学生,创造优惠政策,鼓励大学生在读书期间就可以实习、创业、就业等,这样毕业既可以解决就业问题,还可以带动经济增长;

二、继续完善人才引进政策,吸引北京的大学生和全国各地的大学生来天津就业创业,方便大学生落户,栽好梧桐树,静待凤凰来;

三、积极进行京津冀对接,承接北京转移的产业,完善成建制企业在津落户生产,给与税收优惠政策,这样的一个企业,一个产业的专业带动的也许就是十万人的规模;

四、完善各种配套措施,大力建造经济适用房和人才住房,在房价日益高企的今天,使愿意在天津工作和生活的人民能够住有所居,同时进一步稳定商品房价格,抑制投机性炒房,使住房真正满足用于住的目的。


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